旧型客車の台枠を利用して、軽量構造の車体を新製したオハネ17形は、1961年〜1966年に計302両が竣工。うち14両は北海道向けの500番台として登場し、冷房化改造でスハネ16形となりました。1974年に基本番台から4両が、北海道向けに追加改造されています。
軽量車体に、重量感のあるTR47形台車(スハ43系客車から振替)を装着した姿は、どことなくアンバランスな感じにも見えました。
スハネ16形の中にはこのように、窓上の雨樋を撤去した異端車もありました。通路側の屋根には冷房化の際、冷却器からの排水口が開けられています。